La Cour des comptes veut moins de TGV et plus d'autocars

L'Express L'Express - il y a 34 mois

Des trains réservés aux plus aisés, une grande vitesse pas toujours pertinente et une rentabilité insuffisante à cause d'investissements trop lourds. La Cour des Comptes attaque un mythe français, le TGV.

Prévisions de trafic surestimées, grande vitesse pas toujours pertinente, rentabilité insuffisante à cause d'une politique de construction "systématique" de lignes : le réseau ferrovaire français à grande vitesse est peu cohérent et trop coûteux, estime la Cour des Comptes dans un rapport publié ce jeudi, intitulé "Un modèle porté au-delà de sa pertinence". 

"Un coût devenu non soutenable"

Selon la Cour, ce "choix systématique de la grande vitesse ferroviaire (...) a abouti à un système peu cohérent, où les rames de TGV desservent 230 destinations et passent 40% de leur temps en moyenne sur les lignes classiques, ce qui nécessite en outre un parc important de rames". Les TGV doivent desservir moins de gares sur leurs lignes dédiées, et moins circuler sur les lignes classiques, recommandent les sages de la rue Cambon. 

La Cour des comptes préconise également de "faire prévaloir l'évaluation socio-économique des projets de LGV annoncés", de "concentrer en priorité les moyens financiers sur l'entretien du réseau" existant, et "ne pas financer des projets non rentables". Car, affirment les rédacteurs du rapport, la fréquentation a, à chaque fois, été surestimée. Résultat aujourd'hui: "Sur certaines liaisons, les principales conditions de pertinence d'une ligne à grande vitesse (LGV) ne sont pas remplies" et le modèle est "à bout de souffle", son "coût devenu non soutenable". 

Le TGV, c'est pour les riches

Quant au "financement des projets de LGV déjà décidés", il n'est "pas assuré", déplore la Cour. En cause, le "haut niveau d'endettement de Réseau Ferré de France (RFF) (qui) l'empêche de financer de nouvelles lignes par emprunt", auquel s'ajoute l'abandon de l'écotaxe, dont le produit devait revenir à l'Agence de financement des infrastructures de transport de France (Afitf). Celle-ci "n'a déjà pas été en mesure d'honorer ses engagements budgétaires en 2013", souligne le rapport.  

Selon le président de la Cour des comptes, Didier Migaud, "la bonne image qu'a conquise la grande vitesse ferroviaire ne doit pas occulter les limites de sa réussite ni leurs conséquences sur le reste du système ferroviaire". La Cour des comptes plaide pour une règlementation plus souple sur les "modes de transport longues distances routiers", l'autocar notamment, qui permettrait de replacer le TGV comme un moyen de transport parmi d'autres, alors qu'il est surtout utilisé par les "catégories de population aux revenus les plus élevés". Un raisonnement similaire à celui du ministre de l'Economie, Emmanuel Macron, qui veut libéraliser le transport par autocars sur le territoire national

Pepy botte en touche

Le travail de la Cour des comptes "porte sur les décisions de construction de lignes à grande vitesse. Ca ne concerne pas la SNCF, ça concerne d'abord le gouvernement et les élus", avait répliqué le président de la SNCF Guillaume Pepy sur SNCF La radio, avant la publication du rapport. "Les TGV aujourd'hui dégagent du bénéfice", avait-il ajouté, reconnaissant toutefois que la SNCF devra, "dans les 3 à 5 ans qui viennent, (...) baisser les coûts de production du TGV pour pouvoir toujours baisser les prix". 

Comme la Cour des comptes le souligne en effet, la fréquentation stagnante du TGV, associée à une rentabilité des lignes en baisse, ont fait passer sa marge opérationnelle "de 29% du chiffre d'affaires en 2008 à 12% en 2013". La SNCF a dû procéder en février dernier à une importante dépréciation de la valeur comptable de son parc de TGV, et le cahier des charges du très attendu TGV du futur d'Alstom, prévu pour 2018, est passé d'un modèle haut de gamme à un train moins coûteux par passager. 

Jean-François Monier 

Source : http://lexpansion.lexpress.fr/actualite/societe/la-cour-des-comptes-veut-moins-de-tgv-et-plus-d-autocars_1614783.html

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